Новости

Г. Карелова: Надо активно содействовать повышению авторитета общественных советов при органах власти регионов

В действенной системе общественного контроля за качеством социальных услуг общественные советы могут сыграть большую роль, отметила вице-спикер СФ.


Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова Карелова
Галина Николаевна
представитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
Карелова Галина Николаевна
провела заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ на тему «О вопросах формирования и функционирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти субъектов РФ в социальной сфере».

«Общественные Советы при исполнительных органах государственной власти за последнее время приобрели достаточную независимость и влиятельность. Наша задача – активно содействовать повышению их авторитета», — подчеркнула вице-спикер СФ.

Как пояснила Галина Карелова, внимание Совета Федерации к этой теме обусловлено растущей потребностью в эффективном взаимодействии общества и власти. Она напомнила, что на втором Форуме социальных инноваций регионов, который прошел летом 2017 г., роль общественных советов в реализации социальной политики была одной из самых обсуждаемых тем. «Социальная сфера меняется. С приходом в нее негосударственных организаций она становится областью конкуренции между ними и государственными предприятиями при оказании социальных услуг. В действенной системе общественного контроля за их качеством общественные советы могут сыграть большую роль», — сказала сенатор.

Парламентарий подчеркнула, что на федеральном и региональном уровнях советы работают сегодня по‑разному. В формировании общественных советов при федеральных органах исполнительной власти активно участвует Общественная палата РФ, что позволило заметно поднять уровень и качество их работы. На региональном уровне нет критериев формирования общественных советов, что открывает для органов исполнительной власти возможность при принятии положений об общественных советах ограничивать их функции. «В этом одна из причин того, что далеко не везде общественные советы эффективны, и это беспокоит нас как палату регионов», — заявила Галина Карелова.

Вице-спикер СФ отметила, что лишь 15 проц. сайтов исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации содержат информацию о работе региональных общественных советов, при этом только каждый шестой из этих сайтов дает представление о содержании работы общественных Советов.

Вице-спикер предложила повысить роль региональных общественных палат в формировании общественных советов. По ее мнению, это будет влиять и на более эффективное исполнение общественными советами функции общественного контроля.

Как один из важных практических шагов в этом направлении Галина Карелова отметила принятый осенью 2017 г. в первом чтении закон, в соответствии с которым общественные советы по независимой оценке социальных услуг будут формироваться не органами власти, а региональными общественными палатами.

Смотрите также

К настоящему времени независимая оценка проведена в отношении качества работы более чем 66 тыс. организаций таких важнейших социальных отраслей как социальное обслуживание, здравоохранение, образование и культура. К началу 2018 г. ее должны пройти все 100 проц. учреждений социальной сферы, или более 136 тыс. государственных и муниципальных организаций. «Мы будем рекомендовать Государственной Думе ускорить принятие этого закона, чтобы дать возможность общественным советам быть более независимыми в принятии решений и провести работу на более высоком уровне», — пообещала вице-спикер СФ.

«Надеюсь, что рекомендации Совета по развитию социальных инноваций будут содействовать формированию эффективной системы обратной связи между властью и обществом», — заключила Галина Карелова.

В мероприятии приняли участие первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко, заместитель Министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева, представители Общественной палаты РФ, представители региональных общественных палат и советов Республики Башкортостан, Пермского края, Липецкой, Челябинской, Ярославской и других областей, региональных исполнительных органов власти, сенаторы, представители федеральных ведомств.

По итогам заседания принят проект рекомендаций в адрес Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Общественной платы РФ и региональных органов государственной власти.